香港貿發局：東盟基建迎來投資藍海

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粵港澳大灣區起航之系列報道之四在推進粵港澳大灣區建設的進程中，應充分發揮香港國際金融中心優勢，從服務“一帶一路”倡議、人民幣國際化等方面著力，為粵港澳大灣區城市群建設提供金融支持。一方面，“一帶一路”沿線國家對基建有大量需求，但缺乏技術和資金。另一方面，香港是粵港澳大灣區城市群裏唯一以非主權地區身份加入亞投行的城市，可為亞投行、絲路基金等新興多邊國際組織提供高效的資金運營平臺，協助提升綜合營運效率和融資能力，為“一帶一路”建設提供資金支持。正如香港金融管理局所言，對於坐擁大量資金的機構投資者來說，新興市場國家的基建計劃是當下優質的投資機會。“在‘一帶一路’倡議下，東盟十國非常重要，東盟是21世紀海上絲綢之路的關鍵樞紐，也是推進‘一帶一路’合作的重點地區。”香港貿發局亞洲及新興市場首席經濟師何權達接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。今年7月，香港貿發局研究部對印尼、馬來西亞、泰國和越南進行一系列實地考察，為港商發掘東盟國家在基建發展方面的潛在商機。“在印尼和越南等欠發達經濟體，由於政府財政資源不足，而企業尚在建立專業知識和業務能力，眾多行業和項目對外國的資金和專業知識有巨大需求。馬來西亞和泰國較發達經濟體，當地多個行業發展已較為成熟，只在特定技術領域或較專門行業才需外國公司的專業知識，如廢物管理、水管理、綠色技術和設計交通運輸作業的整體模式等。”他表示。近年來，東盟已成為亞洲區內的貿易增長引擎，經濟影響力與日俱增。東盟總人口超過6.2億，整體國民生產總值規模逾2.4萬億美元，過去10年年均經濟增速約5%。同時，在東盟和中日韓的“10+3”機制下，這一區域經濟體量提升至18.9萬億美元，占全球經濟總量將近26%。中國與東盟各國存在較大的互補性比較優勢。盡管去年全球經濟不景氣，官方數據顯示，中國-東盟全年貿易額達到4522億美元，占中國對外貿易額的比重進一步提升。今年前5個月，中國-東盟貿易繼續保持持續增長勢頭，增速達16.2%，比全國平均貿易增長速度高3.2個百分點。東盟基建投資缺口龐大眾所周知，“要致富先修路”，基礎設施是全球經濟發展的支柱。根據亞洲開發銀行的統計數據顯示，東盟十國在2016年至2030年期間每年須投資2100億美元，才能滿足電力、交通運輸、資訊及通訊科技，以及用水衛生等領域的基建發展需求；面對資金嚴重短缺的困境，不少東盟國家逐漸轉向私營部門和外國投資者融資，同時也憑借這些資源以獲取大型建設項目所需的技術和專業知識。何權達指出，東盟十國近年來積極推動經濟一體化進程，並計劃提升交通基礎設施，這與“一帶一路”的倡議不謀而合，“事實上，很多中國企業積極參與東盟國家的基建項目，比如中鐵建參與印尼的Kayan水力發電廠項目，投資金額達到17億美元。”“中國工程承包商在東盟地區的基建項目工程合同金額2015年達到約250億美元，相比2012年的166億美元有顯著增長，年度復合增長率達到11%。”他表示。官方數據顯示，截至今年5月底，中國企業累計在東盟國家簽訂基礎設施建設工程合同額達到2962.7億美元，累計完成合同額2040億美元。雙方企業合作實施了一大批公路、鐵路、港口、航空、電力、橋梁等項目。以印尼市場為例，作為東盟最大的經濟體，其人口亦是東盟之冠。印尼自然資源豐富，但經濟發展一直受到基礎設施薄弱和投資不足的掣肘。何權達指出，該國在2015-2019年需要大約3600億美元的基建投資，但政府只能承擔大約40%的融資，“這意味著大部分資金需要通過民間私人投資者、銀行等以貸款或者融資的方式進行，當地投融資需求很大。”為了吸引海外投資，印尼政府於2016年5月發布了新的負面清單，其中，刪除了多個公共工程、貿易、創意經濟及健康產業的限制，已100%開放給外資持股，廢物處理、地下水工程、機場服務、互聯網行業等外資持股上限則由此前的49%提升至67％甚至100%。相比之下，馬來西亞的基建市場發展更為成熟。“目前馬來西亞政府開放外資全資控股建築相關的企業，也歡迎外資企業參與公開招標的項目。該國的公私合營（PPP）的模式已運行多年，而且當地的企業已能完全勝任大部分的基建工程，通常在一些需要特定技術或者時間管理要求較高的項目才需要外資的參與。”香港貿易發展局經濟師李紫欣坦言。據悉，中國一些大型基建公司已在當地十分活躍。中國葛洲壩集團與沙撈越建築公司Untang Jaya合作興建巴勒（Baleh）水電站，計劃於2018年10月動工。中國建築工程總公司參與建設的淡布隆跨海大橋計劃於2019年底完成。她透露，目前馬來西亞政府力推的基建項目包括馬來西亞首都吉隆坡到新加坡的高速鐵路、東岸的鐵路網絡以及大吉隆坡、巴生谷（Klang Valley）大都會圈，以及長達1073公裏的泛婆羅洲高速公路。香港的雙重角色東盟作為一個貿易共同體，是香港第二大貿易夥伴，僅次於中國內地，同時東盟也是香港的第四大出口市場，占整體出口約10%。在何權達看來，香港企業可以在東盟地區的基建項目建設中扮演雙重角色，“首先（香港企業）作為投資者，以印尼市場為例，基建項目主要與飲水、衛生、碼頭、通訊相關，而馬來西亞的基建項目主要涉及碼頭，菲律賓的投資重點則在提升現有公路的通行能力和港口的處理能力，泰國、越南等地的投資項目以能源居多。其次，很多香港企業在東盟市場作為服務提供者，提供建築設計、工程、測量、項目管理、顧問等服務。”“截至去年年底，香港企業在東盟的投資大約占當地外商直接投資（FDI）總量的10%，位居第四。東盟整體的FDI雖然由2013年的約1330億美元下降至目前接近1000億美元，但作為一個投資市場，東盟的投資熱度仍在。未來幾年，‘一帶一路’倡議將會帶來更多深層次‘範式轉移’（paradigm shift）。”他坦言。經過歷時三年之久的談判，香港與東盟之間的自由貿易協定今年9月初敲定，並預計於11月簽署。“自由貿易協定主要涵蓋貨物、服務貿易以及投資協議等幾大範疇，整體而言有助於港資企業擴大海外市場，令各締約方以優惠條件進入對方市場。香港借助獨特地理位置、完善基建、物流及專業服務等優勢，成為地區樞紐，扮演中國內地與世界間的門戶。”他表示。根據香港貿發局的一項調查顯示，東盟消費者視香港為亞洲時尚中心，對高品質及獨特產品及服務有龐大的消費需求，其中旅遊及休閑、美容和健康及時裝服飾最受東盟中產消費者歡迎。何達權表示，香港品牌在東盟中產消費群中有一定知名度，相信有助香港產品打入當地零售市場。作為全球最大的市場機遇之一，東盟必將成為全球消費品企業的兵家必爭之地。根據國際貨幣基金組織的估算，到2030年東盟地區將有55%的人口進入中產階層，總計約4億人。

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